Z ustanovení § 119 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, v platném znění, vyplývá, že stravování zaměstnanců není součástí školního stravování, ale že zařízení školního stravování mohou zajišťovat také stravování zaměstnanců škol a školských zařízení, a to za úplatu.
Podle ustanovení § 33b zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, příspěvková organizace zabezpečuje závodní stravování ve vlastních zařízeních závodního stravování (školní jídelna), nebo prostřednictvím jiné právnické osoby, fyzické osoby nebo organizační složky státu. Dále je zde vyjmenovaný okruh osob, kterým může příspěvková organizace ve vlastním zařízení za určitých podmínek poskytnout závodní stravování.
Náklady na závodní stravování a jejich úhradu upravuje vyhláška č. 84/2005 Sb.,
o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky, v platném znění.
Vzhledem k tomu, že způsob hrazení nákladů na závodní stravování v příspěvkových organizacích není jednotný, rovněž právní výklady o způsobu hrazení se různí, doporučujeme (zaměstnavatelům) hradit náklady na závodní stravování z příspěvku od zřizovatele na provoz organizace.
To znamená, že provozní a osobní náklady na závodní stravování spojené s výrobou jídla pro zaměstnance škol a školských zařízení zřizovaných Jihomoravským krajem uhradí organizace v plné výši na vrub nákladů hlavní činnosti, které jsou zahrnuty v příspěvku zřizovatele na provoz škol a školských zařízení.
Příspěvek pro jednotlivé školské příspěvkové organizace zřizované JMK na úhradu nákladů spojených se stravováním zaměstnanců bude řešen úpravou normativního rozpisu rozpočtu pro rok 2010.
Závodní stravování se týká vždy jen zaměstnanců dané organizace, zabezpečování stravování pro ostatní školy je již stravovací službou. Vyhláška upravuje dva typy závodního stravování:
1) závodní stravování zabezpečované ve vlastním zařízení závodního stravování
2) závodní stravování zabezpečované prostřednictvím organizační složky státu, právnické či fyzické osoby
ad 1) Náklady na pořizovací cenu surovin jsou ve vlastním zařízení závodního stravování v plné výši hrazeny strávníky a příspěvkem z fondu kulturních a sociálních potřeb, stanoveným kolektivní smlouvou nebo vnitřním předpisem.
Ostatní provozní náklady na závodní stravování (věcné a osobní) hradí organizace v plné výši, a to z nákladů na svou hlavní činnost.
ad 2) Pokud organizace zajišťuje závodní stravování na základě smlouvy s organizační složkou státu, právnickou nebo fyzickou osobou (patří sem i školní jídelny – výdejny), nejedná se o vlastní zařízení závodního stravování a náklady na závodní stravování tvoří cena za poskytnutou službu sjednaná ve smlouvě.
V tomto případě je závodní stravování umožněno pouze strávníkům uvedeným v § 3 odst. 3 vyhlášky o závodním stravování, tedy vlastním zaměstnancům a za určitých podmínek žákům středních škol, kteří u organizace vykonávají praktické vyučování nebo praktickou přípravu.
Organizace postupuje podle ustanovení § 4 a 5 vyhlášky o závodním stravování a uhradí ze sjednané ceny až 55 % z nákladů na svou hlavní činnost. Zbývající část sjednané ceny uhradí strávníci, kterým může být poskytnut příspěvek z fondu kulturních a sociálních potřeb.
Příklad č. 1:
sjednaná cena ve smlouvě: 40,00 Kč
organizace může uhradit až 55 % sjednané ceny tj. 22,00 Kč
příspěvek z FKSP: 10,00 Kč
strávník uhradí: 8,00 Kč (40,00 – 22,00 – 10,00 = 8,00)
Příklad č. 2:
cena sjednaná ve smlouvě: 45,00 Kč
organizace uhradí jen 10 % sjednané ceny tj. 4,50 Kč
příspěvek z FKSP: 20,00 Kč
strávník uhradí: 20,50 Kč (45,00 – 4,50 – 20,00 = 20,50)
Tvorbu a použití FKSP upravuje vyhláška MF ČR č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních
a sociálních potřeb, v platném znění. Rozsah plnění a výši příspěvku je nutné upravit v pravidlech pro čerpání fondu, pro úplnost informace uvádíme, že podle § 3 odst. 6 citované vyhlášky může být i úplná úhrada nákladů.
JUDr. Hana Poláková
vedoucí odboru školství