MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY
118 12 PRAHA 1, KARMELITSKÁ 7
----------------------------------------------------------------------------
Krajský úřad Jihomoravského kraje
JUDr. Hana Poláková
vedoucí odboru školství
Žerotínovo nám. 3/5
601 82 Brno
----------------------------------------------------------------------------
Vážená paní vedoucí,
k Vaší žádosti o vyjádření k problematice § 37a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění zákona č. 477/2008 Sb., sdělujeme následující.
Sekce legislativy a práva Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy se po prostudování zákona č. 477/2008 Sb. ztotožňuje s právním výkladem, jež vyvozuje absolutní zákaz pro příspěvkové organizace být zřizovatelem nebo zakladatelem právnické osoby od nabytí účinnosti citovaného zákona.
Jsme toho názoru, že při použití gramatické metody výkladu, a to zejména slov použitých v písm. b) citovaného ustanovení, je nutné se přiklonit k takovémuto výkladu. Ze znění § 37a písm. b) zákona č. 477/2008 Sb. podle našeho názoru vyplývá, že „příspěvková organizace
- v žádném případě - nesmí mít majetkovou účast v právnické osobě zřízené nebo založené za účelem podnikání“; zde je tedy jednoznačněji vyjádřeno, že takováto majetková účast se nepřipouští s ohledem na průběh času (minulost, současnost, budoucnost). Pak samozřejmě musí být výklad celého ustanovení (tedy i písm. a)) shodný.
Za další podpůrný argument lze v tomto případě shledávat znění přechodných ustanovení, jež jsou uvedena v čl. II odst. 2, kde je stanoveno: „Zřizovatel přizpůsobí zřizovací listinu zákonu č. 250/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 7 měsíců ode dne nabytí jeho účinnosti.“.
S pozdravem
JUDr. Miroslav Šimůnek
vrchní ředitel sekce legislativy a práva